１、宏观分析

　　银行业监管机构周六发布两项新的贷款管理办法，以规范银行业的流动资金贷款和个人贷款业务行为，这是中国监管机构遏制信贷激增、控制贷款风险的最新举动。

　　银监会周六在其网站上发布了《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》，这两份管理办法自发布之日起施行。

　　银监会在去年7月末和10月末分别公开发布了上述两份文件的征求意见稿。正式法规的公布正值中国银行业贷款呈现失控局面之际，彰显管理部门控制信贷风险的迫切心情。

　　今年新年伊始，中国的新增贷款就呈现快速增长势头。在监管部门动用行政手段控制贷款后，今年1月份新增贷款仍高达人民币1.39万亿元。

　　新的管理办法要求，贷款人合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款额度，不得超过借款人实际需求发放流动资金贷款。

　　同时，监管部门要求银行实施贷款全流程管理，加强贷后管理。

　　不过中国银行业监督管理委员会周二表示,2010年各银行业金融机构小企业信贷投放的增速要不低于全部贷款增速,信贷投放的增量要不低于上年.

　　刊登在银监会网站的新闻稿指出,2009年小企业贷款(不含票据融资)增速快于企业贷款平均增速,比企业贷款平均增速高5.5个百分点;小企业贷款馀额占企业贷款之比进一步提高,较上年增加1个百分点.

　　银监会有关负责人表示,2010年银监会将以提高小企业信贷增量与增速为重点,在守住风险底线的前提下,全面改进小企业金融服务,实现小企业贷款满足率、覆盖率等的明显提升.

　　该负责人并指出,要健全机构体系,提高机构网点覆盖面,大中型银行在已建立小企业金融服务专营机构基础上,进一步向下延展服务网点.

　　同时,一方面进一步增设服务县域经济与"三农"领域小企业的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等机构,另一方面,进一步引导城市商业银行加大对小企业的金融服务力度.

　　银监会并表示,要完善政策支持体系,为小企业金融服务创造宽松环境,积极沟通协调政府有关部门,以税收优惠与风险补偿为重点,促进完善小企业金融服务的外部支持与激励体系等.

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